7月25日,在阿里云峰会·上海站上,阿里巴巴宣布升级服务数字政府战略,整合阿里云、支付宝、钉钉、高德等面向政府端的技术、产品、服务和资源,全面服务数字政府战略。
阿里巴巴认为,数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代,走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。阿里巴巴将把自己20年积累的数据化运营能力全面向社会开放,帮助政府全面提升面向公众的便捷服务能力,精细化的社会治理能力,科学化的决策能力。
阿里巴巴集团副总裁、阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军介绍,以浙江省为代表的政府在2009年开始步入数字政府1.0时代,完成了网络化与移动端布局。从支付宝水电煤缴费开始,到后来的浙江政务服务网、最多跑一次,浙江一直走在全国的前列。
目前,在数字政府领域,阿里巴巴已与全国30个省市区达成合作,覆盖了442个城市,包括1000多项服务类型,服务了9亿用户。“市民可以像逛淘宝一样在网上办理政务服务”。
许诗军认为,以政务服务为例,数字政府1.0是把线下的政务办事窗口搬到网站和手机上,是互联网和政务在物理层面的连接。未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0,通过系统打通和数据协同,形成整个政务流程的再造。“以前办一件事,要跑5个政府部门窗口,数字政府1.0后不用跑腿了,把5个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府2.0只需要点一个窗口就办好了,背后是数据化运营和政府部门的流程再造,老百姓的体验会更好。”
他表示,数据化运营的前提是数据治理,通过业务中台和数据中台的建设,才能由表及里进入到流程再造的阶段。
浙江和阿里巴巴合作的“最多跑一次”,这两年已经开始在进行数据化运营的尝试,跨越到数字政府2.0的时代。以新生儿办理出生证为例,以前需要申请人填写60项信息,提交20份材料,跑5个窗口,耗时2天。如今,只需要在“浙里办”APP填写9项信息,提交1份材料,证件立刻办好了。这个背后就是数据治理和数据化运营在起作用。
同时,借助城市大脑的技术能力。杭州在全国率先做了几十个无杆停车场,车子进出都没有杆,收费自动无感完成。此外,杭州还在医疗行业试点“最多付一次”,病人从就诊到走就付一次钱,甚至回家后再付。
数字政府从1.0向2.0再到智能化服务的进阶,与阿里巴巴20年的成长经历吻合。“电子商务第一阶段体现在通过网络连接和流量分发使交易网络化;第二个阶段,双中台的架构以及数据化运营,形成了全面的数字化技术能力。如今,阿里巴巴开始探索AI技术在各个领域的应用。”许诗军表示,“阿里巴巴决心将20年积累的数字化技术能力全部开放出来,全面服务数字政府战略。”
阿里巴巴此次也公布了数字政府1+2+2+N的技术架构,即统一的云平台底座、数据中台和业务中台、以支付宝和钉钉为代表的移动服务端和办公端,以此为基础整合生态力量,构建N个应用创新体系。
当天,航天信息、银江股份、软通智慧、南威软件、千方科技、浙大中控、上海电科智能、宝信软件、中科软科、太极等公司与阿里巴巴共同发布了“数字政府共建计划”。
阿里巴巴服务数字政府能力清单
一、民生服务
刷脸提取公积金:不出门就能提取、查询。
电子社保卡:医院看病只排一次队,药房买药可医保结算。
交通违法查询:支付宝上在线完成扣分、缴费。
生活缴费:超300城市支持支付宝水电煤缴费。
网上报税:在线一键申报。
充值服务:交通卡、手机费秒充值。
疫苗快查:一键查询真伪。
一键挪车:车位被占联系无门,支付宝上匿名联系。
出入境服务:在线预约出入境证件、查询出入境记录,全国通办。
高考查分:高考成绩一键可查。
电子结婚证:证件丢失也不怕。
电子身份证:忘带证件也能住酒店。
婚姻预约登记:预约热门日期,现场登记不排队。
垃圾分类上门回收:免费上门“收垃圾”。
二、交通出行
城市交通:城市大脑信号灯优化、交通调度、交通事故识别,缓解城市拥堵。
公共交通:支付宝扫码覆盖超过200城。
智慧停车:杭州率先实行无杆停车场,车主先离场后付费。
实时公交:为高德地图用户提供精准的实时公交到站时间。
智慧诱导:春运期间,全国200多个城市借助高德地图“智慧诱导”畅通路线,缓解春运压力。
智慧高速:快速识别高速异常拥堵、事故等,及时处置。
一路护航:120、119、110等紧急救援车辆一键启动“一路护航”绿色通道。
三、政务管理
消防应急:城市大脑全局感知火情、即时联动响应,救援到达时间大大缩短。
环境治理:智能分析交通、工地等,建设生态环境综合治理基础平台。
钉钉“团圆”打拐:高德LBS定位技术向失踪地周边群众精准推送,实现警民联动。
互联网+督查:实现“互联网+督查”在省、市、县到基层的多级联动,反馈百姓民声。
政务大数据平台:实现政务信息资源跨层级、跨部门的互联互通、共享开放。
电子发票:全国首个区块链电子发票平台“税链”。
四、政务移动办公
政务APP:“掌上办公”APP“浙政钉”目前浙江活跃用户是121万,政府系统都在“浙政钉”。
税企沟通:“钉钉+丁税宝”税务机关与纳税人涉税沟通有了统一渠道,浙江,内蒙古、四川、陕西、宁夏等地都在用。
精准扶贫:通过钉钉管理扶贫干部工作协同及扶贫资金发放,透明留痕可查询。
五、智慧产业
智慧养老:建设全市统一的智慧养老服务平台。
智慧旅游:构建全域旅游一体化平台。
智慧农业:提供从生产、营销、物流到金融的一体化的智能协同服务。
智慧园区:建设“空间在线化、运营数据化、服务智能化、产业协同化”的新一代智慧园区。
智慧海关:协助海关打造企业管理、物流分析、查验等智能应用。
智慧税务:全新的云化电子税务局系统。
智慧教育:钉钉“未来校园”校园管理、教学教研、家校共育等数字化。
六、医药服务
预约挂号:让患者通过手机就能享受到预约挂号、报告读取、诊间缴费等在线功能,让就医流程更简单。
区块链电子处方:处方流转不被篡改,保障患者多渠道购药安全。
医疗公共服务管理:平台接入医疗机构以及私家诊所,传染病趋势预警。
阿里健康O2O:“24小时送药上门服务”落地北京、广州、深圳、杭州、武汉等。
七、司法
人工智能书记员:以语言识别技术为基础,实时进行庭审速录。
区块链存证:线上提交电子证据,公证处、法院、蚂蚁金服等链上节点共同见证和背书。
长三角司法链:成立长三角司法链,可跨区域打官司,少跑腿。
智能审判:从繁杂的案卷卷宗中提取各种关键判案要素,大大提升法官判案效率。
八、“特色”地图
旅游扶贫:河南、山西等地上线“旅游扶贫地图”,把游客引进来、让特色走出去。
环境地图:用户可查看全国范围内的空气质量、水质、污染源等环境信息。
积水地图:在恶劣天气时可实时预测城市道路积水点。
母婴室地图:在北京快速找到最近、最易到达的母婴室。
便民地图:上线北京市7部门、超过1100个政务服务办理地点信息,用户可查询25个大类、70多小类的政务服务办事指南。